ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и занятости Республики Карелии
Утверждено Указом Главы Республики Карелия от 12 ноября 2007 года № 145
- Министерство труда и занятости Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим государственную политику, управление, а также координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти Республики Карелия в сфере труда, охраны труда, содействия занятости населения и трудовой миграции в рамках своих полномочий на территории Республики Карелия.
Министерство входит в систему государственной службы занятости
населения.
- Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.
- Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия. Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуется за счет субвенций, передаваемых
бюджету Республики Карелия из федерального бюджета.
- Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
- Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации, в том числе государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, общественными объединениями и иными организациями.
- Министерство осуществляет следующие функции:
- готовит и вносит предложения по основным направлениям государственной политики в сфере труда, охраны труда, содействия занятости населения Республики Карелия, трудовой миграции;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в установленной сфере деятельности, устанавливающие в том числе:
- систему оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета Республики Карелия, включая стимулирующие и компенсационные выплаты;
- состав потребительской корзины;
- величину прожиточного минимума на основе его расчета для различных социально-демографических групп населения Республики Карелия;
- гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия;
- порядок формирования и деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- участвует в подготовке ежегодных докладов Главы Республики Карелия о положении в Республике Карелия в части реализации государственной политики в сфере труда, охраны труда, содействия занятости населения и трудовой миграции на территории Республики Карелия;
- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Карелия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
- осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- обеспечивает через подведомственные учреждения регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
- обеспечивает через подведомственные учреждения оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе через формирование, сопровождение и использование банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального
обучения;
- разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти Республики Карелия предложения в Правительство Республики Карелия по содействию переселению граждан для работы в сельской местности;
- участвует в реализации федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы в установленной сфере деятельности;
- осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в
поиске работы;
- осуществляет организацию и обеспечивает проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в
целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
- проводит анализ причин нарушений трудового законодательства и законодательства о занятости населения в Республике Карелия и разрабатывает на этой основе соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;
- информирует о положении на рынке труда в Республике Карелия;
- выдает работодателям заключения о привлечении и использовании иностранных работников;
- регистрирует уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;
- осуществляет функции уполномоченного органа:
- по подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на основе определения потребности в привлечении иностранных работников;
- по координации работы органов исполнительной власти Республики Карелия с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- по реализации на территории Республики Карелия программы Республики Карелия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- организует работу по подготовке ежегодного доклада Главы Республики Карелия о ходе реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- разрабатывает совместно с иными органами исполнительной власти Республики Карелия предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предполагается предусмотреть прохождение
альтернативной гражданской службы, а также предложения по количеству граждан, которые могут быть приняты для прохождения альтернативной гражданской службы в указанные организации, и направляет данные предложения в специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
- разрабатывает предложения по обеспечению государственных гарантий по оплате труда работников на основе анализа уровня и своевременности выплаты заработной платы работникам организаций, расположенных на территории Республики Карелия;
- оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, объединениям работодателей в Республике Карелия, объединениям профессиональных союзов в Республике Карелия, иным представителям работников и работодателей по разработке и заключению
соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения;
- осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, заключенных в Республике Карелия;
- участвует в осуществлении контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений;
- проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
- в установленном законодательством порядке содействует урегулированию коллективных трудовых споров;
- организует подготовку проекта соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, обеспечивает заключение указанного соглашения, а также осуществляет контроль за его реализацией;
- осуществляет функции уполномоченного органа по разработке проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия между Правительством Республики Карелия, общественной организацией "Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия" и Союзом
промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и его заключению, а также присоединению работодателей к данному соглашению и контроль за его реализацией;
- оказывает методическую помощь отраслевым (межотраслевым) и территориальным комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений;
- организует обучение руководителей и специалистов по охране труда, проверку знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет Фонда социального страхования
Российской Федерации;
- разрабатывает методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия по вопросам управления охраной труда, а также разработки и реализации территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
- проводит государственную экспертизу условий труда;
- определяет минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для каждой организации в пределах установленной законодательством квоты;
- разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности;
- участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;
- осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности подведомственных государственных организаций;
- обеспечивает создание и сопровождение единой информационной системы Министерства и подведомственных организаций с учетом требований по защите информации;
- осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов, включая обеспечение деятельности Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений и ее рабочих групп и Межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции, привлечения и использования иностранных работников;
- обеспечивает защиту государственной тайны (и иной охраняемой законом информации) в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- организует подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку специалистов в установленной сфере деятельности;
- проводит анализ обеспеченности кадрами, планирование и разработку мероприятий по использованию кадровых ресурсов в установленной сфере деятельности;
- обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
- осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для нужд Министерства;
- организует и проводит мероприятия по гражданской обороне в установленной сфере деятельности;
- организует осуществление мер пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;
- участвует в пределах своих полномочий в осуществлении в установленной сфере деятельности мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
- по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений,
согласовывает уставы подведомственных государственных унитарных предприятий;
- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
- Министерство в целях выполнения своих функций имеет право:
- издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, давать разъяснения по их применению;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых и иных актов;
- организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности;
- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
- создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
- участвовать в подготовке, проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, труда, охраны труда, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
- участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, труда, охраны труда, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
- направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Министерства;
- давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- осуществлять контроль за соблюдением подведомственными организациями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;
- учреждать в установленном порядке средства массовой информации;
- иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
- Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости
населения и безработицы.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке. Количество заместителей Министра устанавливается Главой Республики Карелия.
- Министр:
- осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет ответственность за осуществление возложенных на Министерство функций;
- распределяет обязанности между заместителями Министра;
- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;
- утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Министерства;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников Министерства, применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством;
- решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
- формирует на правах совещательного органа коллегию Министерства, утверждает положение о коллегии и ее персональный состав;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, исполняет поручения Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
- Министерство является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием на русском языке с изображением Государственного герба Республики Карелия, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
- Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.
|
|
|
|