Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и профессиональной ориентации граждан в 2009 году.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Государственные услуги по профессиональной ориентации в 2009 году были предоставлены 20675 гражданам.
Среди получателей услуг по профессиональной ориентации женщин - 10491 чел. (50,7%). Безработные граждане в общей численности граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации в 2009 году, составили 72,5% (14989 человек).

Услуги по профессиональной ориентации оказываются как индивидуальной, так и по групповой форме. Вторая форма является наиболее оптимальной для предоставления наиболее распространенного вида услуг - профессиональной информации. В групповых формах профориентационной работы (лекциях и беседах, а также деловых играх, семинарах, тренингах) в 2009 году приняли участие 10825 человек (52,4%). Услуги по профессиональной информации получили большинство граждан - 16472 человек (79,7%).

Одним из приоритетных направлений в работе службы занятости является профессиональная ориентация молодежи. Основные получатели услуг по профессиональной ориентации - молодежь в возрасте 14-29 лет. Из числа этой категории граждан услуги получили в 2009 году - 12341 человек (59,7%). Профориентационная работа с молодежью в течение 2009 года в Республике Карелия проводилась при активной работе 18 городских и районных советов по профориентации и подготовке кадров.

По инициативе городских и районных центров занятости населения в 2009 году совместно с администрациями местного самоуправления во всех районных центрах республики были организованы и проведены для выпускников общеобразовательных учреждений профориентационные мероприятия "Путь в профессию". На мероприятиях выступали представители местных администраций, работодателей, военных комиссариатов, органов МВД, профессиональных учебных заведений, библиотек и других организаций. В них приняли участие 4567 человека, 4144 из которых учащиеся 9-11 классов.

Министерство труда и занятости РК большое внимание уделяет работе с выпускниками учреждений профессионального образования. В результате совместной работы Министерства с учреждениями начального и среднего профессионального образования в выпускных учебных группах проводился курс "Технология поиска работы".

Профконсультанты городских и районных центров занятости населения, специалисты отдела организации профессионального обучения и профориентации Министерства труда и занятости РК участвовали в подготовке и проведении республиканской ярмарки вакансий для выпускников учреждений профессионального образования "Карьера - 2009", которая состоялась 25 марта 2009г. Из общего числа посетителей ярмарки 59 человек воспользовались услугами психологов и профконсультантов службы занятости: по составлению резюме, получили консультации о поведении на собеседовании с работодателем, узнали о программах службы занятости для молодежи. Помимо этого, в ходе подготовки к ярмарке была подготовлена и передана в учреждения профессионального образования всех уровней г. Петрозаводска информация об ярмарке и методах поиска работы. Проведены встречи с преподавателями курса "Технология поиска работы" и методистами по воспитательной работе учреждений профессионального образования.

В 2009 году государственные услуги по профориентации получили 1239 человек из числа граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации.

Государственные услуги по профессиональной ориентации в 2009 году получили 643 человека, относящиеся к категории инвалидов. Профконсультанты службы занятости активно сотрудничали с интернатами для детей-инвалидов, давали консультации учащимся выпускных классов, их родителям и педагогам. Все безработные граждане, относящиеся к категории инвалидов и желающие обучиться на курсах, перед направлением на обучение получили услуги по профессиональной ориентации.

Городские и районные центры занятости населения сотрудничали с районными военными комиссариатами по вопросам профориентации, в зданиях комиссариатов размещалась информация о возможности получения государственных услуг в сфере содействия занятости населения. Профконсультанты информировали ищущих работу граждан о возможности службы в ВС России по контракту и об обучении в школах прапорщиков. Профориентационные услуги получили 338 граждан, уволенных с военной службы.

Государственные услуги по профессиональной ориентации в 2009 году получили 181 человек из числа освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Государственные услуги по профессиональной ориентации получили также 293 человека, подлежащих освобождению из исправительных учреждений. Работа с этой категорией граждан строилась на договорной основе центров занятости населения с учреждениями Управления ФСИН России по Республике Карелия. Эта работа ведется на основе Плана совместных мероприятий Управления ФСИН России по РК и Министерства труда и занятости РК по социальной реабилитации граждан, подлежащих освобождению из исправительных учреждений ФСИН России, на 2008 - 2010 годы. Профконсультанты городских и районных центров занятости населения являются членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Профориентационные услуги перед направлением на обучение получили 3352 человека. В рамках профориентационного сопровождения профессионального обучения безработных граждан во всех учебных группах читался курс "Технология поиска работы".

Профессиональную консультацию получили 491 гражданин, из числа граждан, пожелавших заниматься предпринимательской деятельностью.
В отчетном периоде продолжалась работа, в основном информационного характера, по технологии оценки профессиональной компетентности безработных граждан и лиц, ищущих работу (ТОПК). Профконсультанты ЦЗН провели 87 информационных мероприятий для сотрудников центров, работодателей, представителей учебных заведений, граждан ищущих работу. Однако ни один клиент не изъявил желание получить государственную услугу в соответствии с данной технологией.

Профконсультанты ЦЗН принимали активное участие в реализации технологии профилирования безработных граждан.
В 2009 году продолжал работу Межрайонный мобильный центр занятости населения (ММЦЗН), который сделал 20 выездов в города и отдаленные сельские населенные пункты Медвежьегорского, Пудожского и Сегежского районов, во время которых специалистами центра оказаны услуги 341 гражданину, в том числе услуги по профессиональной ориентации их получили 159 человек.

Психологическая поддержка безработных граждан

Государственные услуги по психологической поддержке в 2009 году получили 1190 безработных граждан. В основном это женщины - 801 человек (67%), а также граждане в возрасте 16-29 лет - 681 человек (57%).

Основная часть государственных услуг по психологической поддержке профконсультантами городских и районных центров занятости населения была предоставлена безработным гражданам в рамках занятий по программам социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, где они получили помощь в приобретении навыков, необходимых для успешных действий на рынке труда, а также в разработке индивидуальных стратегий своего профессионального развития. Проводились также тренинги для женщин - по повышению уверенности в себе, для инвалидов - по приобретению навыков самопрезентации, а также индивидуальные консультации и групповые мероприятия в целях оптимизации психологического состояния и активизации позиции по поиску работы.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан

Доля граждан, нуждающихся в профессиональном обучении, в 2009 году составила 37,4% от общего числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных. Это подтверждается технологией профилирования безработных граждан, которое используется во всех городских и районных центрах занятости населения.

В 2009 году на профессиональное обучение направлено и приступили к обучению 3221 человек, что составило 7,4% от состоявших на учете в отчетном периоде безработных граждан. Окончили обучение - 3132 человек.

В общей численности граждан, направленных на профессиональное обучение, категории особо нуждающихся в социальной защите составили:

Профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка безработных граждан по направлению службы занятости в 2009 году в Республике Карелия осуществлялась через региональную сеть образовательных учреждений и организаций. Наибольшее число безработных граждан проходили профессиональное обучение на базе учреждений начального и среднего профессионального образования (31,2% и 27,5% соответственно от общего числа приступивших к обучению), автономного учреждения Республики Карелия "Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов" (21,5%), других учреждений дополнительного профессионального образования (17,9%).

Организация обучения осуществлялась по традиционной, групповой форме обучения. Формирование учебных групп проводилось целиком из числа безработных граждан, или отдельные граждане направлялись в группы, которые образовательные учреждения формировали на платной основе за счет денежных средств предприятий или самих граждан.

Профессиональное обучение безработных граждан в 2009 году проводилось по 63 профессиям и специальностям, а также по 5 курсам и программам: "Пользователь ПЭВМ", "Народные промыслы", "Организатор гостевого дома", "Председатель кооператива (ТСЖ)", "Найди свой бизнес".
Среди граждан, окончивших обучение в отчетном периоде, доля граждан, обучавшихся рабочим профессиям, составила 76,6%. Профессиональное обучение проводилось 46 рабочим профессиям в соответствии с потребностями рынка труда.

Новыми профессиями, которым обучались в 2009 году безработные граждане, были: администратор гостиницы - 16 человек, врач-педиатр - 1 человек, лаборант - 1 человек,, горничная - 8 человек, менеджер связи - 9 человек, монтер пути - 7 человек, оценщик - 1 человек, помощник машиниста тепловоза - 1 человек, печник - 14 человек, слесарь-ремонтник - 10 человек, столяр строительный - 13 человек, тракторист - 8 человек, электромеханик по лифтам - 8 человек. В отчетном периоде безработные граждане обучались по новым программам: "Организатор гостевого дома" - 9 человек, "Председатель кооператива (ТСЖ)" - 13 человек. Кроме этого при обучении по курсу "Народные промыслы" в программу был дополнительно включался раздел "Предпринимательство на селе".

Кроме этого, во 2-м полугодии 2009 года в рамках приграничного сотрудничества с высшим профессиональным училищем "ЕДУКАЙ" (Кайнуу, Финляндия) при обучении безработных граждан профессиям "повар" и "парикмахер" в учебные планы были дополнительно включены практические курсы, которые вели финские преподаватели.

В течение недели с 30 ноября по 4 декабря на базе ГОУ СПО РК "Колледж технологии и предпринимательства" они обучали преподавателей и слушателей группы "парикмахер" - определению стилей, составлению коллажей и индивидуальной карты клиента. По профессии "повар" были проведены мастер - классы: по изготовлению рыбных блюд финской кухни и десертов. Финансирование дополнительного курса осуществлялось отделом рабочей силы ТЕ-центра. В итоге обучения все слушатели получили сертификаты, которые будут являться дополнительным бонусом при трудоустройстве после окончания основной программы курсов. Наши преподаватели будут давать подобные курсы в следующих группах профессиональной подготовки. Обучено 44 человека.

В 2009 году также особое внимание уделялось организации профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В специально сформированных группах по профессиям: резчик по дереву и бересте, портной, оператор ПЭВМ для проведения качественного обучения увеличивался срок обучения и уменьшалась средняя численность группы, хотя это приводило к увеличению стоимости обучения одного человека. Обучение профессии "портной" сопровождалось изучением вопросов по организации предпринимательской деятельности с целью создания собственного дела для лиц с ограниченными возможностями.

Граждане с ограниченными возможностями (инвалиды) в отчетном периоде обучались 20 профессиям и специальностям (лифтер, резчик по дереву и бересте, продавец-кассир, портной, парикмахер, маникюрша, оператор ЭВМ, электромонтер, менеджер по маркетингу и сбыту и другим) и курсам: "пользователь ПЭВМ", "1С: Бухгалтерия", "1С: Предприятие", "Председатель ТСЖ" и "Народные промыслы" по направлениям: лоскутная техника, ткачество, глиняная игрушка, плетение из лозы. Направлено на профессиональное обучение инвалидов, имеющих показания к труду - 91 человек (в 2008г. - 102 человека). Обучено на средства субвенции федерального бюджета 91 человек этой категории граждан (в 2008г. - 104 человека).

С 2008 года в республике реализуется региональная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов Республики Карелия" на 2008-2011 годы, в рамках которой выделяются финансовые средства из бюджета Республики Карелия на организацию профессиональной подготовки инвалидов на дому и их профессионального обучения путем курсовой подготовки. В 2009 году по этой программе выделено 673 тыс. рублей средств бюджета Республики Карелия. На эти средства с апреля и до конца года на базе автономного учреждения Республики Карелия "Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов" было организовано профессиональное обучение 56 человек профессиям: "уборщик придомовой территории" для 12 выпускников школы - интерната № 47, по программе "основы компьютерной компетенции" для 30 инвалидов - членов общественных организаций, по программам "Народные промыслы" - 8 человек, индивидуально на дому - 6 человек. Кроме этого был проведен курс реабилитации по шведской методике для 9 инвалидов. Участникам курса реабилитации по результатам диагностики были даны рекомендации по подбору вариантов трудоустройства или профессионального обучения.

Всего на средства федерального и регионального бюджетов обучено 146 инвалидов (2008г. - 146 человек).

Профессиональное обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности проводилось по специальностям "менеджер по маркетингу и сбыту", "менеджер по персоналу", "портной", по курсам: "организатор гостевого дома", "найди свой бизнес", "председатель кооператива (ТСЖ)" и "народные промыслы".

По курсу "Начни свой бизнес" в сфере туризма и народных промыслов было продолжено обучение безработных граждан с участием в финских проектах с недельной стажировкой обучавшихся граждан в Финляндии (3 группы). В период обучения двух групп финской стороной было организовано параллельное обучение безработных (наших соотечественников) на финской стороне (п. Суомуссалми, г. Китее) с недельной учебной поездкой в Россию. Всего обучено 39 российских граждан и 24 соотечественника. Обучение проводилось на базе АУ РК "Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов". Финансирование финского курса для российских групп проводилось ТЕ-центрами Северной Карелии и Кайнуу (Финляндия) в рамках приграничного сотрудничества.

Всего в отчетном периоде направлено на обучение основам предпринимательской деятельности 323 человека, окончили обучение - 305 человек. После окончания обучения зарегистрировали открытие собственного дела 67 человек. Виды деятельности по предоставлению различных услуг населению: косметологические услуги, строительно-ремонтные услуги, услуги по проживанию и отдыху, транспортные услуги, пошив и ремонт одежды, парикмахерские услуги и услуги маникюра, сварочные работы, изготовление сувенирной продукции, фотоуслуги, ремонт и обслуживание автотранспорта, животноводство, услуги по обработке земли и благоустройству территории, услуги ЖКХ.

На профессиональную переподготовку и повышение квалификации в отчетном периоде службой занятости населения было направлено 152 выпускника учреждений профессионального образования, в т.ч. выпускников 2009 года - 53 человека. Из всех выпускников: выпускников НПО - 86 (2009г. - 28), СПО - 39 (2009г. -12), ВПО - 27 (2009г. - 13).

Средняя продолжительность профессионального обучения в 2009 году на одного учащегося составила 441 учебных часа (2,6 месяца).
Среди граждан, окончивших обучение в отчетном периоде, средняя стоимость за весь период с учетом всех затрат составила 11813,0 руб. Средний размер начисленной стипендии по Республике Карелия в 2009 году составил 2592,1 рублей.

В период профессионального обучения в 2009 году центрами занятости населения оказана гражданам материальная помощь на сумму 26845,4 рублей.
В 2009 году проводилась работа по мониторингу трудоустройства и закреплению на рабочих местах граждан, завершивших профессиональное обучение. Доля трудоустроенных в общей численности граждан, закончивших профессиональное обучение в отчетном периоде, составила 68,1%.

Уровень трудоустройства отражен не полностью в связи с тем, что в декабре 2009 года закончили обучение 653 человека, что составляет 20,8% от числа закончивших обучение в 2009 году и большинство из них не смогли трудоустроиться до 01.01.2010 года.

Эффективность использования субвенций федерального бюджета на профессиональное обучение граждан можно определить следующими показателями:

Социальная адаптация безработных граждан на рынке

Государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в 2009 году были предоставлены во всех 18 центрах занятости населения. В занятиях по программам социальной адаптации приняли участие 1148 человек, в том числе:

Программы социальной адаптации проводились с учетом различных профильных групп безработных граждан. Особое внимание уделялось молодежи 16-29 лет и инвалидам. Во время проведения занятий использовалась специальное оборудование (видеотехника, проекторы, ноутбуки) и методические материалы на электронных носителях. На стендах и демосистемах в центрах занятости населения кроме информации о государственной услуге и процедуре ее получения, размещены рекомендации по самостоятельному поиску работы.

По окончании занятий по программам социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в 2009 году трудоустроились 262 человека (23% от числа участников программы).

После проведения профконсультантами городских и районных центров занятости населения занятий по данным программам у безработных граждан повышается мотивация к участию других мероприятиях службы занятости, в первую очередь в профессиональном обучении, но это не учитывается в государственной статистической отчетности.