Информация о развитии социального партнерства в Республике Карелия в I квартале 2009 года

В 2009 году процесс договорного регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов работников, работодателей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Карелия осуществляется в рамках республиканского трехстороннего соглашения, отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров на предприятиях и в организациях.

Министерством труда и занятости Республики Карелия в январе 2009 года подготовлен план мероприятий по развитию социального партнерства в Республике Карелия на 2009 год, в муниципальных районах, городских округах республики на основе этого плана разработаны и согласованы с главами администраций мероприятия, направленные на развитие договорных отношений на территориальном уровне.

В настоящее время осуществляется реализация республиканского Соглашения между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2009-2010 годы, заключенного сторонами в декабре 2008 года.

Соглашением предусмотрена координация совместных действий Правительства, работодателей, профсоюзов в области экономической и социальной политики с целью решить основные задачи по обеспечению занятости населения, развитию промышленности и предпринимательства, регулированию оплаты и созданию благоприятных условий труда.

На заседании Комиссии, которое состоялось в марте т.г., рассматривались вопросы о выполнении республиканского трехстороннего Соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2007-2008 годы за второе полугодие 2008 года, о принятии мер Правительством, работодателями по улучшению ситуации в сфере занятости населения, о ходе выполнения соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия. Решением Комиссии определены основные направления работы сторон в рассматриваемых сферах деятельности в предстоящий период.

В 2009 году Министерством труда и занятости Республики Карелия осуществлялась совместная с социальными партнерами работа по выполнению Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенного в декабре 2008 года. С этой целью на двух заседаниях рабочей группы в феврале и марте т.г. была рассмотрена ситуация на предприятиях, направивших в Министерство труда и занятости Республики Карелия письменные мотивированные отказы от присоединения к Соглашению. По результатам рассмотрения в адрес сторон направлены рекомендации, призванные обеспечить работникам этих предприятий повышение оплаты труда до уровня, определенного Соглашением.

Ведущая роль в развитии социального партнерства в муниципальных образованиях принадлежит территориальным трехсторонним комиссиям, деятельность которых способствует решению важнейших проблем в области социально-экономического развития территорий. На заседаниях комиссий подводились итоги выполнения территориальных и отраслевых соглашений за 2008 год, рассматривались вопросы обеспечения занятости, условий и охраны труда и ряд других важных для жизнедеятельности муниципальных образований вопросов. В центре постоянного внимания комиссий находится проблема своевременной выплаты заработной платы работникам предприятий и организаций, повышения ее уровня.

В 2009 году осуществляется реализация новой формы договорных отношений - соглашений глав местного самоуправления с предприятиями и профсоюзами. Такие Соглашения заключены в декабре 2008 года между главой Сегежского муниципального района, главой Надвоицкого городского поселения, руководством филиала «НАЗ-СУАЛ», профсоюзным комитетом предприятия; между главой Сегежского муниципального района, главой Сегежского городского поселения, руководством предприятий ОАО «Сегежский ЦБК», ОАО «ЛДК «Сегежский», ООО «Северная лесозаготовительная компания», профсоюзными комитетами этих предприятий.

В Соглашениях, в частности, руководители предприятий взяли на себя обязательства организовывать за счет собственных средств подготовку и повышение квалификации работников, включать в коллективные договоры дополнительные меры социальной поддержки работающего персонала по различным направлениям. В свою очередь, глава района обязуется, в пределах своей компетенции, координировать основные направления и мероприятия Программы содействия занятости населения Сегежского муниципального района на период 2007-2010 гг. с планами и проектами развития предприятий.

По состоянию на 1 апреля 2009 года в республике на территориальном уровне заключено 39 соглашений, из которых отраслевых – 28, трехсторонних – 6, с предприятиями – 4, с частными предпринимателями – 1.

В целом отмечаем, что реализация территориальных соглашений играет значительную роль в улучшении социально-экономической ситуации на самоуправляющихся территориях, способствует снижению социальной напряженности в трудовых коллективах.

В 2009 году большое внимание уделяется вопросам совершенствования переговорного процесса при заключении коллективных договоров и выполнении обязательств по ним, повышения роли коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты труда работников. Особенно это актуально для организаций бюджетной сферы в связи с проведением реформы по введению новых систем оплаты труда. Министерством труда и занятости Республики Карелия подготовлен перечень организаций, с которыми планируется провести работу по организации переговорного процесса по заключению коллективных договоров, в адрес руководителей, представителей работников направляются методические материалы, необходимые для подготовки проекта колдоговора.

С целью пропаганды целей и задач социального партнерства широко используются средства массовой информации. В 2009 году Министерством труда и занятости Республики Карелия опубликовано 34 выступления в средствах массовой информации всех уровней, оказано свыше 2 тысяч консультаций, проведено 15 семинаров, 134 совещания, 5 координационных советов с руководителями, специалистами, представителями работников предприятий и организаций республики.

В результате проведенной совместно с профсоюзами, работодателями работы количество коллективных договоров в районах республики по состоянию на 1 апреля 2009 года составило 1233 договора и по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросло на 8,4%. Особенно ощутимы результаты в этом направлении в отрасли образования, где рост договоров по сравнению с 2008 годом составил более 19 процентов. В то же время, отмечаем, что из-за продолжающего процесса реорганизации предприятий отмечено снижение количества коллективных договоров в строительстве, обрабатывающих производствах, сельском и лесном хозяйстве. Не заключаются коллективные договоры в большинстве малых частных организаций из-за отсутствия у работников стремления к объединению и коллективной защите своих интересов.

В текущем году Министерством труда и занятости Республики Карелия совместно с контрольно-надзорными органами проведено 73 проверки выполнения заключенных коллективных договоров на предприятиях и в организациях республики. В основном нарушения касаются соблюдения сроков выплаты заработной платы, выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда, соблюдения режима рабочего времени, порядка заключения трудовых договоров. По результатам проверок приняты соответствующие меры реагирования, направлены рекомендации в адрес сторон.

В 2009 году коллективных трудовых споров на территории Республики Карелия не зарегистрировано. Возникавшие конфликтные ситуации в организациях, в основном по поводу несвоевременной выплаты заработной платы, были урегулированы на стадии переговорного процесса.

В целях оперативного подбора посредников и трудовых арбитров для разрешения коллективных трудовых споров Министерством труда и занятости Республики Карелия в январе 2009 года совместно с профсоюзами сформирован список лиц, рекомендуемых к привлечению в качестве посредников и трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров, который направлен в Роструд для подготовки сводного реестра. Кроме этого, в течение 1 квартала 2009 года проведена совместная с органами исполнительной власти Республики Карелия работа по подготовке перечней минимума необходимых работ (услуг) в отраслях экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях. Все перечни в соответствии с трудовым законодательством согласованы с отраслевыми республиканскими комитетами профсоюзов.

В предстоящий период работа в области социального партнерства в Республике Карелия будет продолжена по следующим направлениям: