Республики Карелия

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 мая 2019 года в республике проживало 14550 инвалидов трудоспособного возраста, из которых 2587 человек (17,8%) заняты трудовой деятельностью (на 1 мая 2018 года – 16,6%).
Вопросы, связанные с трудоустройством инвалидов в республике, находятся на личном контроле у Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова. В 2019 году по поручению руководителя региона финансирование мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов, было  увеличено c 5296,6 до 7466,6 тыс. рублей.
В целях усиления межведомственного взаимодействия при решении вопросов, связанных с трудоустройством инвалидов, Главой Республики Карелия утвержден План мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов в Республике Карелия на 2019-2020 годы (далее – План). В План были включены поручения, выработанные в ходе проведения круглого стола, посвященного вопросам трудоустройства инвалидов, с участием работодателей 1 февраля 2019 года, а также решениями заседания Правительства Республики Карелия от 7 февраля 2019 года. В рамках реализации мероприятий Плана:
- внесены изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 №203-П в части включения нормы, устанавливающей в качестве показателя эффективности работы руководителя государственного учреждения, выполнение квоты по приему на работу инвалидов (в соответствии с законодательством Российской Федерации) – постановление Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 №134-П. Управлением труда и занятости Республики Карелия (далее – Управление) проводится анализ внесения соответствующих изменений в положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных иным органам исполнительной власти Республики Карелия. Указанные изменения уже внесены практически во все Положения об оплате труда руководителей государственных учреждений.
- принят нормативный правовой акт, в соответствии с которым устанавливается дифференцированный размер выделяемой субсидии на возмещение затрат работодателей на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа незанятых инвалидов к оборудованным (оснащенным) для них рабочим местам, включая оборудование пандусов и подъемников. На эти цели в законе Республики Карелия от 21 декабря 2018 года №2337-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» предусмотрено 1500,0 тыс. рублей.
- принято постановление Правительства Республики Карелия «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий по специальной оценке условий труда на рабочих местах работающих инвалидов», для финансирования мероприятия выделено 60,0 тыс. руб.
- в целях стимулирования граждан с инвалидность для участия в конкурсах профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» принято постановление Правительства Республики Карелия от 16 мая 2019 года № 186-П «Об утверждении Порядка назначения и выплаты премии победителям и призерам национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», а также их наставникам». Для выплаты премии победителям, а также для обеспечения участия команды Республики Карелия в Национальном Чемпионате «Абилимпикс», который состоится в ноябре 2019 года в г. Москва, выделено из бюджета Республики Карелия 670,0 тыс. руб.
Кроме того в целях совершенствования законодательства по вопросу повышения уровня занятости инвалидов Планом предусмотрено:
1. проведение экспертизы нормативных правовых актов:
- предусматривающих предоставление различных мер поддержки субъектам предпринимательства на территории Республики Карелия;
- регламентирующих порядок согласования инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Республики Карелия, включая территории опережающего социально-экономического развития;
- нормативных правовых актов в сфере государственных закупок.
2. разработка нормативного правового акта, предусматривающего:
- предоставление компенсационных выплат инвалидам для приобретения индивидуальных средств или приспособлений, необходимых для облегчения выполнения трудовой функции в зависимости от степени выраженности стойких нарушений функций организма человека;
- предоставление компенсационных выплат инвалидам-опорникам для приобретения технических средств, необходимых для переоборудования легкового автомобиля в целях осуществления проезда к месту работы.
В июле 2019 года состоится совещание с участием Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова по вопросу: «О ходе реализации Плана мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов в Республике Карелия на 2019-2020 годы, утвержденного 28 марта 2019 года Главой Республики Карелия».
В республике в целях оказания содействия занятости инвалидов ежегодно реализуются следующие мероприятия:
1. Одной из наиболее эффективных мер является квотирование или создание специализированных рабочих мест.
В 2018 году в республике принят закон Республики Карелия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Карелия «О регулировании некоторых вопросов обеспечения занятости инвалидов в Республике Карелия» от 26 февраля 2018 года № 2222-ЗРК в соответствии с которым, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников.
По состоянию на 1 июня 2019 года количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты составило 1701 ед. по 565 работодателям, что на 349 ед. превышает количество рабочих мест, заявленных работодателями в 2018 году.
Осуществляется контрольно-надзорная деятельность за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. В январе-июне 2019 года проведено 4 проверки, по результатам которых вынесено 1 предписание в адрес работодателя об устранении выявленных нарушений законодательства, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого на должностное лицо наложен административный штраф в размере 5,0 тыс. руб. Кроме того, в адрес руководителей организаций (учреждений) направлено 4 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по созданию или выделению рабочих мест для приема на работу инвалидов в соответствии с установленной квотой.
2. Продолжается реализация мероприятия по стимулированию создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Работодателям, создающим рабочие места для инвалидов, из бюджета Республики Карелия предоставляется субсидия на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов (в размере 100 тыс. рублей) и на частичное возмещение расходов на выплату заработной платы незанятым инвалидам, трудоустроенным по направлению органов службы занятости населения. В январе-июне 2019 года работодателями республики оборудовано (оснащено) 18 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе 10 в муниципальных учреждениях. На эти цели в бюджете Республики Карелия предусмотрено 4,6 млн. руб.
3. С 2017 года в республике реализуется мероприятие по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве по направлению органов службы занятости, в рамках которого за счёт средств бюджета Республики Карелия наставнику инвалида выплачивается заработная плата.
Законом Республики Карелия от 21.12.2018 №2337-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» на реализацию мероприятия по организации сопровождения (наставничества) для 25 инвалидов молодого возраста в 2019 году запланировано 666,4 тыс. рублей. В первом полугодии 2019 года организовано наставничество для 8 инвалидов молодого возраста.
4. Стимулирование безработных инвалидов к осуществлению предпринимательской деятельности.
В 2019 году принят нормативный правовой акт, устанавливающий размеры единовременной финансовой помощи, предоставляемой на организацию и осуществление инвалидами предпринимательской деятельности, в размере 200 тыс. рублей, а в случае организации инвалидом собственного дела в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси - в размере 250 тыс. рублей.
В январе-июне 2019 года соглашения о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости заключили 9 инвалидов, из них 1 гражданин в сфере организации перевозок пассажиров.
5. В 2019 году органами службы занятости населения Республики Карелия продолжена работа по привлечению к участию в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), которые представили проекты «Свой путь» (Автономная некоммерческая организация «Центр социально-трудовой реабилитации «Гармония»»); «Особенная красота: открытие социальной парикмахерской» (КРБОО «Благотворительность. От сердца к сердцу»). Для их реализации СОНКО получили финансовую поддержку из бюджета Республики Карелия в размере 479,0 тыс. рублей. В рамках указанных проектов СОНКО инвалидам трудоспособного возраста оказывается помощь при выстраивании трудового маршрута на территории города Петрозаводска, а также сопровождение при трудоустройстве с последующей адаптацией на рабочем месте. Проектами предполагается оказание сопровождения не менее 50 инвалидов, в том числе будут трудоустроены 10 чел.
6. С 2016 года на регулярной основе проводится региональный этап Чемпионата профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», целью которого является популяризация принципа «равных возможностей» и, в конечном итоге, трудоустройство участников чемпионата.
За 4 года в Чемпионате «Абилимпикс» приняло участие 192 жителя республики с особенностями здоровья, из которых 88 на сегодняшний день продолжают обучение в образовательных организациях региона; 86 граждан трудоустроены; ведется работа по трудоустройству ещё 18 участников конкурса.
7. При решении вопросов, связанных с трудоустройством инвалидов, особое внимание уделяется межведомственному взаимодействию. Вопросы, связанные с трудоустройством инвалидов, регулярно рассматриваются на заседаниях рабочей группы при Совете по делам инвалидов при Главе Республики Карелия по повышению эффективности организации работы по трудоустройству инвалидов, а также на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием представителей Союза работодателей и Профсоюзов.